托克逊夏镇：“四先后”调解法 群众解纷“金钥匙” -九游app官方正版下载

　　近年来，托克逊县夏镇将“先利后义”、“先苦后甜”、“先公后私”、“先礼后让”的重和、知和、促和与求和理念融通成“四先后”调解法，用群众听得懂的语言、信得过的事例、贴得近的方式，将一件件矛盾纠纷快速有效调处，群众满意高。该调解法成为当地群众解纷一把“金钥匙”。

　　群众智慧融入解纷

　　“大家都冷静一下，凡是可以好好商量，闹脾气解决不了问题!”近日，在托克逊县夏镇喀格恰克村调解室里，调解员阿布都瓦尔·热依木正在调解一起地邻纠纷。

　　原来，巴某将牛羊生产的有机肥长期堆放在地界空地上，隔壁种植韭菜的艾某采收韭菜时，运输三轮车开不进去，便让巴某搬走肥料，艾某以没有地方存放为由不愿配合，两人因此发生纠纷。

　　“有理摆出来，困难也要说出来，只有我们真诚交流，以礼相待，才能换来大家互利互让，达到解决问题的目的。”经过2个多小时的贴心调解，两人达成和解。这起地邻纠纷的快速化解，是托克逊县夏镇巧用“四先后”调解法化解群众纠纷的缩影。

　　在托克逊早熟杏种植中，辖区农民党员和致富带头人积极响应当地政策，在自己的耕地上先学先行先试，以“红色先锋”的“先义后利”的实际行动，实现当地杏子快速从零散种植向规模种植跃进;在辖区家家都有杏园，技术“土专家”深受敬重，当地群众以“先礼后让”文化习惯，相互传授技术，实现独门技术成为共享技术，形成人人都是技术员的格局;在杏子宣传和品牌打造中，辖区培育出系列早熟品种，群众以“先公后私”的大爱情怀，积极参与打造县域品牌，共同提升早熟杏品牌影响力。受本地“新疆第一春”品牌和早熟杏品牌的影响力，每年全国各地的游客和采购商纷至沓来，实现农产品从无人问津到畅销全国，群众迎来“先苦后甜”的丰硕实惠。

　　近年来，托克逊县夏镇积极学习和践行新时代枫桥经验，结合中华优秀传统文化和时代价值追求，将本地杏子产业发展中凝聚的群众智慧融入到矛盾纠纷调解中，探索“四先后”调解法，有效理顺群众心气，促进案结事了人和。今年以来，夏镇共化解各类矛盾纠纷49起，化解成功49起，成功率100%。

　　群众团队精细调解

　　“我们当时说好的要长期干，但是才干了五天就要辞职，给你发不了工资。”“我提出辞职的主要原因是我受不了你待员工粗暴的态度，我在农家乐辛苦了5天，不能就白干了吧?……”“近日，夏镇托台村的2名当事人来到“赛大姐”调解室评理。

　　在调解室理，“赛大姐”调解室负责人、全国优秀调解员赛特尔古丽·胡吉都力立刻打断两人的争执，引导双方充分表达自己的意见，释放自己的怨气。

　　“既然事先已经约定，就该有讲诚信，没有契约意识以后找工作会受到影响，吃大亏。”

　　调解中，赛特尔古丽针对双方情结从“先义后利”理念进行劝导，向双方举例算好荣辱账、得失账、长远账，最终双方在工资支付金额上达成了一致，艾某当场向木某支付500元工资，两人均满意而归。

　　今年以来，托克逊夏镇司法所在镇级建立以全国优秀调解员赛特尔古丽·胡吉都力为主的专业调解团队，在村(社区)建立以调解员、“法律明白人”、党员组成的基层调解团队，形成基层调解团队靠前调解、专业调解团队员指导解纷、两级团队齐心解忧的矛盾纠纷化解工作格局。

　　夏镇司法所还推行“一村一培养团队”、“一村一调解阵地”“一村一接待日”的“三一”机制，专业调解团队每名成员绑带培养一个村的调解团队，帮助打造调解阵地，每个月至少进村一次接待群众来访，以村镇两级的常态化良性互动，做到模范引领在基层、团队发挥作用在基层、培养人才在基层，推动人民调解队伍专业化、基层纠纷化解联动化、调解服务精细化，筑牢基层人民调解的“第一道”防线作用。

　　截至目前，夏镇建立以全国模范调解员个人命名的“赛大姐”品牌调解室、一个镇级调解室，13个村(社区)调解室，构建“1 1 13”的调解组织架构，持续深化“四先后”调解法推广运用，使群众解纷需求得到及时有效回应。

　　群众满意 实质化解

　　“对于群众一时不懂的政策问题、一时不通的“意气”问题、一时不服的利益问题，灵活运用“四先后”调解法进行引导，能够很容易让群众弄懂、想通、理清，促进群众疙瘩事、烦心事得到实质性化解，不仅调解工作能够达到事半功倍的效果，群众对调解结果的满意度和认可度也很高。”夏镇司法所所长热沙来提·赛米告诉记者。

　　托克逊县夏镇深入挖掘托克逊早熟杏品牌形成历程中凝聚的“四先后”群众智慧，推动创新性发展，创造性转化，并融入到预防和化解矛盾纠纷的工作法，探索具有当地辨识度、群众认同、向上向善的“四先后”调解法，有效推动辖区各类矛盾纠纷息诉止争。夏镇司法所坚持调解为民的服务理念，“四先后”调解法在基层实践运用中，注重用群众听得懂的语言、信得过的事例、贴得近的方式融通到调解工作的始终，有效理顺群众心气，引导群众真正解怨、解惑、解困，促进案结事了人和。

　　去年9月以来，托克逊县夏镇司法所针对辖区矛盾纠纷趋势、类型和特点，查阅梳理近年来在基层调解中的典型案例，从案例中提炼总结“情况要掌握得全、问题要分析得深、道理要阐述得透、方法要运用得当、服务要跟进得实”的五位一体调解技巧，将其融入到“四先后”调解法，丰富和延伸其实践内涵，推动调解工作在细节上提高标准、服务上提质增效，促进人民调解更加规范深入，更加贴近群众需求，切实做到敞开百姓心灵、打开百姓心结、化解百姓心忧。

责任编辑 郑旭磊